Все больше и чаще акцентируется внимание на приказе об учетной политике, (наказ про облікову політику)и это напрямую связано с проверками предприятий. Именно в этом документе можно сконцентрировать и оговорить все тонкости хозяйственной деятельности и в некоторой степени, при правильном подходе, создать себе щит от коварных вопросов налоговой инспекции. Приказ об учетной политике включает в себя вопросы, напрямую связанные с налоговым учетом. Мы наводим вам образец документа. Каждый может откорректировать его под свой вид деятельности.
Напоминаем - при проверках большое внимание будет предоставляться первичке, ее наличию, оформлению, наличию обязательных реквизитов и т д.
Требование налогового кодекса - первичные документы должны быть оформлены в соответствии с правилами бухгалтерского учета. Приказ об учетной политике прежде всего связан с бухгалтерским учетом. До принятия НКУ  в смысл и форму самого приказа мало кто вникал, то в настоящий момент есть прямые пункты  НКУ, где упоминается учетная политика.
Приказ №

об учетной политике предприятия

м. «___» __________20__ г..

В соответствии с требованиями Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16 июля 1999 года №996-XIV приказываю установить такие принципы, методы и процедуры, которые будут использоваться предприятием для составления и представления финансовой отчетности и формировать учетную политику предприятия.

И. Организация бухгалтерского учета

1. Для обеспечения ведения бухгалтерского учета на предприятии и в соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» (далее - Закон о бухгалтерском учете), установить с 1 января 20__ года в ООО «____________» такие принципы организации бухгалтерского учета:

1.1. Бухгалтерский учет осуществляется бухгалтерией предприятия, которую возглавляет главный бухгалтер.

1.2. Количественный и качественный состав бухгалтерии определяется штатным расписанием и утверждается отдельным приказом руководителя предприятия.

2. Права и обязанности главного бухгалтера и всех должностных лиц бухгалтерии определяются Законом о бухгалтерском учете, этим приказом и утвержденными должностными инструкциями.

2.1. В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Закона о бухгалтерском учете главный бухгалтер предприятия:

2.1.1. обеспечивает соблюдение на предприятии установленных единых методологических основ бухгалтерского учета, составления и представления в установленные сроки финансовой отчетности;

2.1.2. организует контроль за отражением на счетах бухгалтерского учета всех хозяйственных операций;

2.1.3. участвует в оформлении материалов, связанных с нехватками и возмещением потерь от недостач, хищений и порчи ценностей предприятия.

2.2. Распоряжение главного бухгалтера, касающиеся становления и ведения бухгалтерского учета на предприятии, являются обязательными для выполнения всеми структурными подразделениями и всеми работниками предприятия.

2.2.1. Этим приказом главный бухгалтер наделяется правом второй подписи, которую он ставит на первичных бухгалтерских документах, регистрах бухгалтерского учета и соответствующих отчетах в соответствии с перечнем, приведенным в приложении к этому приказу (кроме платежных поручений).

2.3. Главный бухгалтер несет личную ответственность перед руководителем предприятия, назначенным на соответствующую должность его владельцем (мы), согласно перечню вопросов, приведенных в пункте 2.1 настоящего приказа.

2.3.1. При отсутствии главного бухгалтера вышеупомянутые (см. П. 2.1 настоящего приказа) обязанности и ответственность возлагаются на его первого заместителя.

2.3.2. Ответственность других работников бухгалтерии регулируется должностными инструкциями, которые утверждаются руководителем предприятия.

3. Утвердить перечень должностных лиц, которые наделяются правом разрешения на проведение хозяйственных операций (приложение к приказу). Образцы подписей соответствующих лиц по перечню утверждаются отдельным приказом руководителя и доводятся до сведения соответствующих структурных подразделений.

3.1. Перечисленные лица наделяются правами и несут полную ответственность за соответствие проведенных операций действующему законодательству и уставу предприятия в соответствии с должностными инструкциями.

4. Утвердить перечень должностных лиц, которым разрешено получать и выдавать товарно-материальные ценности (приложение к приказу). Образцы подписей соответствующих должностных лиц по перечню утверждаются отдельным приказом руководителя и доводятся до сведения соответствующих структурных подразделений.

4.1. Перечисленные лица наделяются правами и несут полную ответственность за соответствие проведенных операций законодательным актам и уставу предприятия в соответствии с должностными инструкциями и действующими законодательными актами Украины.

5. Обязанность по составлению финансовой отчетности и другой отчетности по требованию владельцев, органов статистики положить на главного бухгалтера.

6. Утвердить правила и график документооборота в соответствии с приложением к настоящему приказу по перечню документов, утвержденных руководителем.

II . Ведение бухгалтерского учета

1. Бухгалтерский учет на предприятии осуществлять с применением компьютерной бухгалтерской программы 1С: Бухгалтерия.

Ответственность за соответствие регистров учета, порядка и способа регистрации и обобщения информации, предусмотренных настоящей компьютерной программой, требованиям законодательства, возлагается на главного бухгалтера предприятия.

2. Утвердить перечень первичных документов, которые применяются предприятием в практической деятельности и официально утверждены соответствующими государственными органами, в приложении к этому приказу.

3. Утвердить формы первичных учетных документов (сводных первичных документов), которые применяются предприятием в практической деятельности, но не утверждены соответствующими государственными органами, в приложении к этому приказу.

4. К бланкам строгой отчетности относить:

(привести перечень бланков строгой отчетности, используемых предприятие согласно постановлению КМУ от 19.04.1993 г.. №283)

4.1. Утвердить перечень должностных лиц, которые используют бланки строгой отчетности в работе:

4.2 Предоставить право подписи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей, заключение договоров директору предприятия.

5. Согласно пункту 1.3 Положения о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 24.05.95 г.. №88, все первичные документы, учетные регистры, финансовая, статистическая и другая отчетность составляются на украинском языке. Документы, являющиеся основанием для записей в бухгалтерском учете и составленные на иностранном языке, должны иметь согласованный аутентичный перевод на украинский язык в соответствии с требованиями статьи 11 Закона Украины «О языках в Украинской ССР». *

________

* Комментарий. Обратите внимание: все первичные документы, учетные регистры, финансовая, статистическая и другая отчетность составляются на украинском языке. Но документы, являющиеся основанием для записей в бухгалтерском учете и составленные на иностранном языке, должны иметь согласованный аутентичный перевод на украинский язык. Поэтому если придут с проверкой и скажут, что не понимают то, что написано, придется сделать перевод.

6. Установить место хранения (архив предприятия) первичных документов и регистров бухгалтерского учета, изготовленных как на бумажных, так и на магнитных носителях информации (дискеты, компакт-диски). Сроки хранения устанавливаются в соответствии с законодательством.

7. Утвердить разработанный на основании Плана счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций (см. Приказ МФ Украины от 21.12.99 г.. №291) рабочий план счетов с использованием счетов первого, второго и третьего порядков .

8. В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности проводить инвентаризацию активов и обязательств в соответствии со статьей 10 Закона о бухгалтерском учете и других нормативных документов:

8.1. Инвентаризация активов и обязательств, в ходе которой проверяются их наличие, документальное подтверждение и состояние и дается оценка, определяется эффективность применения отдельных принципов, методов и процедур бухгалтерского учета и разрабатываются предложения по изменению отдельных параметров учетной политики на следующий отчетный период (год), проводится перед составлением годовой финансовой отчетности предприятия в период с 15 ноября до 30 декабря и в период с 15 мая по 30 июня в обязательном порядке. Точное время и порядок ее проведения, ответственные лица определяются руководителем предприятия отдельным письменным распоряжением (приказом);

8.2. Во всех остальных случаях объекты и периодичность проведения инвентаризации определяются руководителем предприятия на основании действующего законодательства по мере необходимости. (Согласно Инструкции по инвентаризации основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и документов и расчетов утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 11.08.94 г.. №69 (далее - Инструкция №69) приводится полный перечень объектов и периодичность (или условия) инвентаризации).

8.3. Для проведения инвентаризационной работы (плановых и внеплановых инвентаризаций активов и обязательств, списания основных средств, малоценных, других материальных ценностей и т.п.) утвердить постоянно действующую инвентаризационную комиссию в составе:

(приводится перечень членов постоянно действующей инвентаризационной комиссии).

8.3.1. Права и обязанности и задачи, которые возлагаются на членов постоянно действующей инвентаризационной комиссии, определены Инструкцией №69.

8.3.2. Дополнительно к задачам, обусловленных Инструкцией №69, на постоянно действующую инвентаризационную комиссию возлагаются задачи по определению эффективности применяемых на предприятии принципов, методов и процедур учетной политики; по проведению работ по оценке активов и обязательств; по разработке и утверждению предложений по их изменению на следующий отчетный год, проведение внутреннего контроля на предприятии.

8.4. Инвентаризация кассы предприятия производится не реже одного раза в месяц.

3.. Принципы и методы отражения в бухгалтерском учете отдельных активов

и хозяйственных операций

1. Основные средства *

________________

* Комментарий. В разделе «Основные средства» следует обратить внимание на выбор методов начисления амортизации. В налоговом учете применяются те методы начисления амортизации, предусмотренные в приказе об учетной политике.

После вступления в силу раздела III Налогового кодекса Украины (01.04.2011 г..) Большинство предприятий приняли максимально простое решение: начислять все основные средства по прямолинейному методу. Хотя законодательство позволяет даже к различным объектам одной группы применять различные методы.

Поскольку с первого января можно вносить изменения в учетную политику, мы должны проанализировать: ко всем групп подходит нам прямолинейный метод и сделать соответствующие корректировки.

Рассмотрим пять методов начисления амортизации:

1. Прямолинейный метод. Самый популярный. Им пользуется большинство предприятий. Метод полезен тогда, когда у нас все работает более-менее стабильно, равномерно.

2. Метод уменьшения остаточной стоимости. По этому методу в первый год использования объектов на половину суммы их стоимости сразу начисляется амортизация. Речь идет об оборудовании, которое интенсивно используется именно в первые годы. Это то, что быстро морально устаревает (например, компьютерная техника и т.п.).

3. Метод ускоренного уменьшения остаточной стоимости. Его можно использовать в всех основных средств, а только к автомобильному транспорту и производственного оборудования. В этом методе тоже предпочтение отдается первым периодам (хотя не такая резкая, как в методе уменьшения остаточной стоимости). Применяется двойная норма начисления амортизации.

4. Кумулятивный метод. Годовая сумма амортизации определяется как произведение стоимости, которая амортизируется, и кумулятивного коэффициента. Кумулятивный коэффициент рассчитывается делением количества лет, остающихся до конца срока полезного использования объекта основных средств, на сумму числа лет его полезного использования

5. Производственный метод. Над этим методом нужно задуматься тем, у кого нет равномерного производства, а кто работает, например, под заказ. Этот метод заключается в том, что определяется производственная ставка амортизации.

______________

В соответствии с Положением (стандартом) бухгалтерского учета 7 «Основные средства» предприятием избран метод (методы) начисления амортизации основных средств (прямолинейный, уменьшения остаточной стоимости, ускоренного уменьшения остаточной стоимости,, производственный) (выбрать).

Стоимостный признак предметов, относящихся к малоценных необоротных материальных активов, установлен в сумме до 1000 грн (с 01.01.2012 г.. Целесообразно увеличить до 2500 грн) **.

_______________

** Комментарий. В большинстве предприятий стоимостный признак предметов, относящихся к малоценных необоротных материальных активов, установленная на сумму до 1000 грн. Хотя может быть и другая сумма (в таком случае иметь «разрыв» между данными бухгалтерского и налогового учета).

С 01.01.2012 г.. Стоимостный признак предметов, относящихся к малоценных необоротных материальных активов увеличен до 2500 грн.

__________

Амортизацию по МНМА начислять в первом месяце использования объекта в размере 50 процентов его стоимости, которая амортизируется, и остальных 50 процентов стоимости, которая амортизируется, в месяце их изъятия из активов (списания с баланса) вследствие несоответствия критериям признания активом или в первом месяце использование в размере 100 процентов его стоимости (выбрать).

К приказу прилагается ведомость основных средств, в которой указывается их стоимость, срок полезного использования, их назначение, распределение по группам, а также информация об установленной ликвидационную стоимость.

Первоначальная стоимость основных средств увеличивается на сумму расходов, связанных с улучшением объекта (модернизация, модификация, достройка, дооборудование, реконструкция и т.п.), что ведет к увеличению будущих экономических выгод, первоначально ожидаемых от использования объекта. Остаточная стоимость основных средств уменьшается в связи с частичной ликвидацией объекта основных средств

или первоначальная (переоцененная) стоимость основных средств увеличивается на сумму расходов, связанных с улучшением и ремонтом объекта, определенную в порядке, установленном налоговым законодательством (выбрать).

2. Нематериальные активы

В соответствии с Положением (стандартом) бухгалтерского учета 8 «Нематериальные активы» предприятием избран прямолинейный метод начисления амортизации нематериальных активов. При этом ликвидационная стоимость приравниваем к нулю.

До этого приказа добавляется ведомость нематериальных активов с указанием стоимости, сроков полезного использования, их назначения, а также распределения по группам.

3. Запасы

Первоначальная стоимость запасов определяется в соответствии с Положением (стандартом) бухгалтерского учета 9 «Запасы».

При отпуске запасов в производство, из производства, продажи и ином выбытии оценка их осуществляется по одному из следующих методов:

- Идентифицированной себестоимости соответствующей единицы запасов

или

- Средневзвешенной себестоимости

или

- Себестоимости первых по времени поступления запасов (ФИФО)

или

- Нормативных затрат

или

- Цены продажи (выбрать).

Организовать аналитический учет движения товарно-материальных ценностей таким образом по подразделениям:

- В бухгалтерии - в количественно-суммовом выражении;

- На складах - в количественном выражении.

Стоимость МБП, переданных в эксплуатацию, списывается с баланса с дальнейшей организацией оперативного количественного учета таких предметов по местам эксплуатации ответственными лицами в течение срока их фактического использования.

4. Дебиторская задолженность

Согласно Положению (стандарту) бухгалтерского учета 10 «Дебиторская задолженность» текущая дебиторская задолженность за продукцию, товары, услуги включается в итог баланса по чистой реализационной стоимости. Для определения чистой реализационной стоимости на дату баланса исчисляется величина сомнительных долгов.

Величину резерва сомнительных долгов * рассчитывать по методу классификации дебиторской задолженности (с применением коэффициента сомнительности для каждой группы должников).

Для создания резерва открываются отдельные субсчета по каждому дебитору.

Для расчета суммы резерва сомнительных долгов применять следующие коэффициенты:

• на суммы дебиторской задолженности сроком до одного месяца - не создается;

• на суммы дебиторской задолженности сроком более одного месяца - коэффициент 0,1;

• на суммы дебиторской задолженности сроком от 1 до 6 месяцев - коэффициент 0,2;

• на суммы дебиторской задолженности сроком от 6 до 12 месяцев - коэффициент 0,5;

• на суммы дебиторской задолженности более 12 месяцев - коэффициент 0,9 от соответствующей суммы остатка такой задолженности за реализованные продукцию, товары, выполненные работы (оказанные услуги) на конец каждого квартала.

или

величина резерва сомнительных долгов определяется по абсолютной сумме сомнительной задолженности. По методу применения абсолютной суммы сомнительной задолженности величина резерва определяется на основании анализа платежеспособности отдельных дебиторов (выбрать).

____________

* Комментарий. Обратите внимание на дебиторскую задолженность, а именно на создание резерва сомнительных долгов. Если раньше это был чисто бухгалтерский термин, то теперь согласно пп. «Г» п. 138.10.6 ст. 138 Налогового кодекса расходы на создание резерва сомнительной задолженности признаются расходами в целях налогообложения в сумме безнадежной дебиторской задолженности с учетом пп. 14.1.11 ст. 14 НКУ.

То есть, если у нас будет просроченная дебиторская задолженность, она будет включаться в расходы только в том случае, если на ее сумму был создан резерв. П (С) БУ 10 «Дебиторская задолженность» запрещает создавать резерв на сумму безнадежной задолженности. Резерв создается на сумму сомнительной задолженности. То есть резерв нужно создать вовремя. А уже в момент, когда такая задолженность признается безнадежной, ее списать.
Согласно П (С) БУ 10 «Дебиторская задолженность» резерв сомнительных долгов может создаваться двумя методами: методом классификации дебиторской задолженности (сложный метод, который признает коэффициенты задолженности) и простым методом, по которому величина резерва сомнительных долгов определяется по абсолютной сумме сомнительного задолженности.

5. Резервы предстоящих расходов и платежей *

Создается обеспечения для возмещения расходов на выплату отпусков работникам.

________

* Комментарий. Резервы предстоящих расходов и платежей никоим образом не влияют на налоговый учет. Как создаем мы резерв отпусков в бухгалтерском учете, то он не имеет никакого отношения к налоговому учету.

6. Обязательства

Согласно Положению (стандарту) бухгалтерского учета 11 «Обязательства» обязательства признается, если его оценка может быть достоверно определена и существует вероятность уменьшения экономических выгод в будущем вследствие его погашения.

Долгосрочные обязательства, на которые начисляются проценты, отражаются по их настоящей стоимости с учетом условий и вида обязательства.

Текущие обязательства отражаются по сумме погашения.

7. Доход

Доход признается и оценивается в соответствии с требованиями Положения (стандарта) бухгалтерского учета 15 «Доход».

В состав доходов будущих периодов включаются суммы доходов, начисленных в текущем периоде, которые будут определены в следующих отчетных периодах.

8. Расходы *

Согласно Положению (стандарту) бухгалтерского учета 16 «Расходы» расходы отражаются в балансе одновременно с уменьшением активов или увеличением обязательств, а в Отчете о финансовых результатах - одновременно с доходами, для получения которых они понесены.

В производственную себестоимость продукции включать:

- Прямые расходы;

- Общепроизводственные расходы.

Переменные общепроизводственные расходы распределяются на каждый объект расходов на базе заработной платы (или другой базе распределения) производственников исходя из фактической мощности отчетного периода.

Постоянные общепроизводственные расходы распределяются на каждую единицу продукции на базе заработной платы производственников (или другой базе распределения) при нормальной мощности.

Установить нормальную мощность ______________.

_______

Комментарий. Раздел «Расходы» касается не всех. Как вы помните, с 01.08.2011 г.. По общепроизводственных расходов уже и в налоговом, и в бухгалтерском учете один подход, согласно которому они включаются в себестоимость. И для того, чтобы все правильно рассчитать, чтобы «основания», мы должны в учетной политике предусмотреть во-первых, базу распределения, во-вторых, установить нормальную мощность производства.

В себестоимость реализованной продукции включаются:

- Производственная себестоимость продукции, которая была реализована в отчетном периоде;

- Нераспределенные постоянные общепроизводственные расходы;

- Сверхнормативные производственные расходы.

Расходы, связанные с операционной деятельностью, которые не включаются в себестоимость реализованной продукции (административные расходы, расходы на сбыт и т.д.), квалифицируются в соответствии с Положением (стандартом) бухгалтерского учета 16 «Расходы». Указанные расходы считаются расходами периода и отражаются в Отчете о финансовых результатах.

В состав расходов будущих периодов включаются расходы, осуществленные в отчетном периоде, но подлежащие отнесению к расходам в будущих отчетных периодах.

ИV. Исправление ошибок и изменения в финансовых отчетах

Согласно Положению (стандарту) бухгалтерского учета 6 «Исправление ошибок и изменения в финансовых отчетах» исправления ошибок, допущенных при составлении финансовых отчетов в предыдущих периодах, осуществляется путем корректировки сальдо нераспределенной прибыли на начало отчетного года.

Исправление ошибок, которые относятся к предыдущим периодам, предусматривает повторное отражения соответствующей сравнительной информации в финансовой отчетности.

Учетная политика может изменяться, только если изменяются уставные требования, требования органа, утверждающего положения (стандарты) бухгалтерского учета, или если изменения обеспечат достоверное отражение событий или операций в финансовой отчетности предприятия.

Общий контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Контроль за выполнением конкретных пунктов приказа возлагается на: __________________________________________________________________

С содержанием приказа ознакомить (под расписку) всех должностных лиц, причастных к его выполнению.

Руководитель предприятия _______________________________

С приказом ознакомлены: ________________________________________